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专题：证监会：对恒大地产罚款41.75亿，对许家印顶格罚款4700万并终身市场禁入

　　来源： 国际投行研究报告

　　昨天下班前，证监会发布了对恒大地产债券欺诈发行及信息披露违法案作出行政处罚决定，其中的内涵很深刻，上午学习了一下，写了一个学习感悟和大家共勉。

　　1、其中对恒大地产和许家印的处罚已经麻木了，因为已经是死猪，大概率是个数字，记得上一次行政处罚的时候证监会处罚书里连许家印的详细地址都是“不详”。

　　2、这份公告中最值得咀嚼的是“证监会正在推进对相关中介机构的调查”这句话，可能对整个资本市场和投资者影响深远，此前，已经有耳语传闻说今后IPO等造假赔偿要由中介机构承担先行赔偿的责任，其实前任证监会领导早就说过申报即担责，只是大家都当耳边风。

　　3、公开资料显示，涉恒大债券的中介机构包括中信建投，海通证券、中山证券、普华永道、中诚信国际、北京市金杜律师事务所6家，

　　4、对中介机构严格管理就是对韭菜的支持。2001年美国安然财务造假，公司负责人被判刑24年，罚款4500万美元；中介机构安达信被判有罪和巨额罚金后，彻底破产；而作为投行的花旗/摩根大通被判向安然投资者赔偿20亿美元和22亿美元。

　　5、在2015年的五洋债案中，中介机构德邦证券等付出了惨重的代价，在总计7.1亿元的总标的金额之下，二审判决承担100%连带责任的德邦证券先行赔付了大部分资金，但同等处罚的大信会计师事务所合计支付了4500万元后声称无力偿款，二审判决承担5%连带责任锦天城律所已支付3480万元基本完成履行义务，但承担10%连带责任的大公国际在支付150万元后亦声称已无能力偿款。

　　6、德邦证券因五洋债案陷入泥潭，自己也不太好的大股东复星集团也回天无力只能忍痛割爱，4月26日，中国证监会官网显示，德邦证券5%以上股权变更的行政许可申请已于日前获受理。而德邦证券在先行支付了赔偿款后起诉了其他几个机构，效果似乎不好，公开信息显示，德邦追偿案6月14日浙江高院开庭。而锦天城律师事务所当时好像还发了公开信，表示对赔付不服，但文化人是不行，后面还是直接赔了，但是，但是，看工商信息，最近锦天城律师事务所又有新增执行案件，说明这事还没完。

　　7、除了恒大案、五洋债案，刚因为金灵通造假案被处罚的大华会计事务所现在正想办法“腾笼换鸟”“大号被封小号上线”。但假如大华所能逃过一劫，可能不仅仅小散不服，业内大部分机构也不服。就是前天，深圳证监局会计监督工作简讯披露2起会所审计案，追究下去发现都是大华所的陈年弊案（其中的大华所刘某2600万受贿被判刑6年半的事情，是凌通社花了一个晚上研究链接起来的，不过昨天一些媒体非但引用了结果还自我定义为“审计捐客”降低犯罪等级）。也就是说，大华所其实早就应该死了，此前为什么没有处罚？

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　　证监会公告要点

　　证监会依法对恒大地产债券欺诈发行及信息披露违法案作出行政处罚决定，对恒大地产责令改正、给予警告并罚款41.75亿元，对恒大地产时任董事长、实际控制人许家印处以顶格罚款4700万元并采取终身证券市场禁入措施。

　　证监会依法对恒大地产欺诈发行债券行为按照其所募集资金的20%进行处罚，对其信息披露违法行为处以顶格罚款，为开展债券市场统一执法以来的最严尺度，既依法从重从严惩处财务造假，又充分考虑恒大地产债券规模及“保交房”攻坚战等全局性工作，坚持政治效果、社会效果、法律效果相统一。同时，证监会正在推进对相关中介机构的调查。

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　　恒大债涉及到中介机构6家

　　公开资料显示，涉嫌欺诈发行的恒大地产债券中，“21恒大01”、“20恒大05”、“20恒大03”、“20恒大02”主承销商均为中信建投证券，“20恒大04”牵头主承销商为中信建投，海通证券、中山证券为联席主承销商。

　　普华永道对恒大地产2019、2020年年报出具了标准无保留意见的审计报告，中诚信国际作为受托资信评级机构，对5期债券及发行主体都给出了最高的AAA评级，发行人律师为北京市金杜律师事务所。

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　　德邦证券追偿案6月14日浙江高院开庭

　　这个是上诉的案子，此前2022年6月，德邦证券启动了对中介机构等和个人的追偿，比对浙江高院的被上诉人名单，似乎少了大信会所、大公国际、锦天城等几个机构。很可能是这些机构已经和解或者交钱了，而其他的个人没有。

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　　锦天城新增执行案件

　　公开资料显示，2024年5月23日，锦天城被浙江省中级人民法院新增了860多万的执行案件，今年总的执行金额879.8586万。而历年新的执行总额为1.2亿。

　　这些执行案应该五洋案的延续，是一个标的总额，根据此前的法院判决，锦天城承担5%的赔偿责任。

　　不过，机构现在也已经开始对五洋案进行起诉，对于中介机构来说，可以说梦魇没有结束。

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责任编辑：张恒星 成都正生锦泰大药连锁有限公司